[KJ독일어] 여수시, 오스트리아 비엔나(빈) 가소메타처럼 ‘주교복합시설’ 도입 제안

 

박성미 의원은 11월 19일 제242회 정례회 2차 본회의 5분 발언에서 여수시 인구 유출 문제와 도시 균형 발전을 해결하기 위한 방안으로 ‘주교복합시설’ 도입을 제안했다. 박 의원은 5분 발언을 시작하며 “주교복합시설은 단순한 주거 및 교육 시설 결합을 넘어 인구 유입 촉진과 교육 환경 개선, 경제 활성화 등 우리 시가 당면한 여러 문제를 해결할 수 있는 중요한 대안”이라고 밝혔다.

외곽 개발 위주 도시 확장과 지속적 인구 감소는 원도심 공동화 현상과 비효율적 인프라 운영 문제를 발생시킨다. 게다가 학령 인구 감소에 따른 교육 여건 악화로 학령기 자녀를 둔 가정이 여수를 이탈하는 악순환의 우려가 있다. 이런 상황에서 전 세계적 흐름에 맞춰 대중 교통과 도보 중심 도시 공간을 조성할 필요가 있다는 것이 박 의원의 의견이다. “흩어진 인구와 자원을 도심으로 집중시켜 주거․상업․업무 시설이 복합된 도심복합주거 개발을 통해 지역 활성와와 지속 가능한 미래를 위한 기반을 마련해야 한다”고 주장했다.

 

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가소메타 시티 (Gasometer City)

 

도심복합주거 개발의 대표적 사례로 오스트리아 빈에 위치한 ‘가소메타 시티’(Gasometer City)를 제시했다. 1899년 건립 후 87년간 가스 저장소로 사용됐다가 1986년 가동이 중지된 후 2001년 복합단지로 탈바꿈한 곳으로 현재 주택, 기숙사, 유치원, 쇼핑단체 등이 들어서며 짐머링 지역은 관광지로 발전하고 있다고 한다.

 

주거․상업․업무 시설이 복합된 가소메타 시티

이런 사례를 통해 박 의원은 젊은 세대의 인구 유출을 해결하고 여수시의 교육과 지속 가능한 정주여건 개선을 위해 도심주거복합 개발 방안을 내놨다.

첫 번째로 주교복합시설 도입을 제안했다. ‘주교복합시설’이란 학교와 공공 주택, 업무 시설이 함께 있는 단지 형태를 말한다. 대표적인 사례로는 도쿄에 세워진 ‘미드타운 야에스 빌딩’으로 45층 건물에 유치원, 초등학교, 고속버스터미널, 호텔 등이 다 들어가 있는 압축 도시 복합시설이며 국내에는 서울 종로구 효제초등학교와 중부교육지원청 부지를 활용한 복합 빌딩 개발을 검토 중이다.

 

미드타운 야에스 빌딩

박 의원은 “학교 부지를 살려 공공형 임대 주교복합시설을 적극 검토하고 추진해야 한다”며 “민간 기업이 개발 이익을 지역에 환원하고 사회 공헌에 앞장설 수 있도록 개발 이익 재분배에 대한 본격적인 논의가 필요하다”고 주장했다. 공공형 임대 주교복합시설은 민간 기업의 참여야 적극적인 의지가 중요하기 때문이다.

두 번째로 학교복합화 시설 도입을 제안했다. 학교복합화 시설이란 학교와 지역에 필요한 교육․돌봄, 문화․체육 시설 등을 복합적으로 설치․운영해 지역 주민도 함께 사용하도록 하는 시설이다. 여수 지역 학교 내 건물이나 유휴 부지에 방과 후 돌봄 프로그램 운영이 가능한 돌봄 학교 시설, 수영장을 포함한 평생 교육 시설을 건립한다면 우리 시 교육 돌봄 인프라와 정주 여건 개선, 저출생 및 지역 소멸 문제 해결에 기여할 것으로 기대했다.

박성미 의원은 “교육청과의 업무 협약 체결, 지역 사회와 협력 강화로 학교복합시설의 필요성과 효과를 적극적으로 검토해 달라”며 “주교복합시설과 학교복합시설은 단순한 공간 재구성을 넘어 주민들에게 더 나은 삶과 지속 가능한 생활 환경을 제공할 수 있을 것”이라고 밝혔다.

 

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